各?。▍^(qū)、市）氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設機構：

為貫徹落實《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《國務院關于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》（國發(fā)〔2022〕11號），以數(shù)字化改革推動防雷安全監(jiān)管效能提升，有效防范化解安全風險。現(xiàn)就加快推進防雷安全監(jiān)管數(shù)字化改革提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)和氣象工作重要指示精神，認真落實“放管服”改革和安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，大力推行數(shù)字化監(jiān)管，推動平臺集約、數(shù)據(jù)共享、流程再造、模式創(chuàng)新、機制重塑，實現(xiàn)治理模式變革和監(jiān)管效能提升，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，為推進氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持問題導向。以破解安全監(jiān)管難題、堵點為著力點，注重頂層設計和基層探索有機結(jié)合、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以數(shù)字化改革助力管理效能提升。

堅持數(shù)據(jù)賦能。強化多元數(shù)據(jù)匯聚融合和開發(fā)利用，促進信息開放共享，提升安全監(jiān)管部門在風險感知、科學決策和行政執(zhí)法等方面能力。

堅持整體協(xié)同。強化統(tǒng)籌集約，全面提升數(shù)字化監(jiān)管集約化水平。加強系統(tǒng)集成，推進平臺對接，提升跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門協(xié)同監(jiān)管能力。

堅持依法監(jiān)管。將數(shù)字化監(jiān)管納入法治框架，推動安全監(jiān)管法治化與數(shù)字化深度融合，強化相關法規(guī)、標準和配套制度建設，促進監(jiān)管模式創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合。

（三）主要目標

到2025年，防雷安全監(jiān)管數(shù)字化改革取得重要進展，全國一體化數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)基本建成，配套制度基本健全，數(shù)字化監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)管效能明顯提升。

到2030年，整體協(xié)同高效、數(shù)據(jù)共享融合、應用場景豐富的全國一體化數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)更加成熟，數(shù)據(jù)共享機制、監(jiān)管制度和標準體系更加完善，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字化監(jiān)管體系更加完備，監(jiān)管更加高效。

二、構建智能集約的數(shù)字化監(jiān)管平臺

（一）統(tǒng)籌建設一體化數(shù)字監(jiān)管平臺

選取試點省，開展防雷安全監(jiān)管數(shù)字化改革示范。深入推進信息系統(tǒng)整合，將試點省數(shù)字監(jiān)管平臺與全國防雷減災綜合管理服務平臺全面整合成全國一體化數(shù)字監(jiān)管平臺。增強平臺的開放性，為未來擴充其他氣象社會管理事項監(jiān)管功能預留空間。全國一體化數(shù)字監(jiān)管平臺投入使用后，全國氣象部門不再進行重復開發(fā)建設。

（二）加快推進平臺對接和數(shù)據(jù)共享

以一體化建設為目標，整合對接各級平臺和系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）氣象局要推進數(shù)字監(jiān)管平臺與地方相關平臺的對接，建立數(shù)據(jù)資源共享機制和清單，明確共享范圍、流程、渠道和方式，縱向暢通氣象部門國、省、市、縣級監(jiān)管數(shù)據(jù)循環(huán)通道，橫向暢通氣象部門與本級政務服務平臺、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等相關部門監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)共享通道，實現(xiàn)一平臺錄入、多平臺互通共享。強化審管協(xié)同，實現(xiàn)審批和監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（三）建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)體系

建立健全防雷安全重點單位、雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位人員、設備、活動、監(jiān)管等基礎信息數(shù)據(jù)庫，建立健全隱患整改、信用信息、執(zhí)法檢查、跨部門共享歸集等過程數(shù)據(jù)庫，構建標準統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的數(shù)字監(jiān)管大數(shù)據(jù)體系。利用全國組織機構統(tǒng)一社會信用代碼及自然人身份代碼，創(chuàng)建全國統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)字碼，構建數(shù)字化檔案，實現(xiàn)“一企一檔”“一戶一檔”。